勿让网络问政成为一张空头支票

一提到网络问政，大家首先想到的是网上“吐槽”二字，而正是网民们的“吐槽”对中国政治、经济和社会生活产生了日益深远的影响。具体来讲，网络问政就是中国公民以网民的身份通过互联网行使知情权、参与权、表达权和监督权。

当今中国最大的网络问政平台当属人民网《地方领导留言板》。该栏目仅去年刊发的网友留言就超过42万条，领导干部累计公开回应网友留言数量破20万条。近日，湖南省地方留言板留言量突破了一万大关，其中，一些地方的工作较为突出，如益阳市委书记和市长对人民网的网友留言回复率也接近98%。

可我们发现湖南其他市县留言板情况不这么乐观。许多地区虽然回复量不低，但仔细观察就能发现，这些地方的留言板内回复千篇一律，尽是官话套话。这样的留言似乎已沦为了地方领导们的形象工程，而有些地方干脆连形象工程都不做，它们的留言板回复率长期低于20%，甚至有一些地方的留言板竟然是零回复。

我们不禁要问，为什么有的地方高度重视，有的地方却无动于衷？网络问政究竟病在何处？ 我们又应该如何治病呢？在笔者看来，答案或许有三。

首先是观念上不够重视。网络问政不同于现实中的上访，其形式更加接近领导与群众间的“精神交流”。当前有许多地方领导干部，一是对网络不理解，二是对问政不重视，要么完全不理睬，要么就是当成一个景观欣赏罢了。所以，领导干部一定要重视起来。我国的网络问政正在高速发展中，万万不能荒废了这块高产田。网络问政用得好，将对推动政策完善、维护社会稳定、促进经济发展有重要意义。

其次是制度上不够完善。笔者查阅了大量资料，发现如今许多地方都没有针对网络问政所修订的法律法规。而一些已发布相关条款的地方，其文件后也多跟随着“暂行”二字。可见，网络问政方面还有很大的制度空白。因此，法律法规一定要完善起来。只有建立监督问责机制，才能杜绝一些领导干部的不作为。另外，也应该以法律为基础进一步完善问政平台。

最后是受众上不够全面。这一点是容易让人忽视的，根据CNNIC的统计，截至2013年12月，我国网民规模达6.18亿，占全国人口45.8%。从数据来看，网络问政的群众基础是很庞大的，但仍然有至少一半的中国人无法接触到网络，而这些人也恰恰多是社会底层人群，亟需国家的政策关怀，也更加了解国家基层的现状。可见，工作作风一定要务实起来。一方面，对待网络问政中网民所反映的现象，要站在唯物主义的观点上以事实为基础，通过调查分析来发现问题的本质，避免偏听偏信。另一方面，要把网络问政作为手段而不是目的来看待，要最终走到最广大人民群众中去解决实际问题。

唯有如此，我们的网络问政才不会是空头支票一张，才会发挥重要的作用。（沈照宇）