国际观察：希腊未来更加难以预测2012-02-20政坛更加分化
债务危机爆发以来，希腊两大政党泛希腊社会主义运动和新民主党一直在谁是危机的始作俑者问题上互相指责。去年１１月，迫在眉睫的违约危机使两大政党暂时摒弃前嫌，和右翼小党人民东正教阵线一起，组成了三党联合政府，主要任务是同欧盟、国际货币基金组织、欧洲央行就第二轮救助协议达成一致，以获得贷款。
但在商定救援协议细节和议会批准救援协议的过程中，联合政府矛盾凸显。人民东正教阵线领导人卡拉察费里斯明确表示，该党不支持救援协议中关于实施新紧缩措施的内容，该党４名部长级官员因此辞去内阁职务。随后，１３日投票赞成救援协议的两名该党议员被开除出该党议会党团。两大主要政党也各有２０多名议员因为否决救援协议被开除出各自的议会党团。一些分析家认为，帕帕季莫斯总理可能会于近期改组内阁，而被开除出各自议会党团的这４０多名议员也可能另组新党。
经济雪上加霜
希腊国家统计局本月１４日发布的最新统计数据显示，去年第四季度，希腊经济环比萎缩７％，估计全年的经济衰退幅度也接近这个数字。这是希腊连续第四年出现经济衰退。希腊目前的债务占其国内生产总值比重已达１６０％。另一方面，去年１１月份，希腊的失业率达到２０．９％，同比上升２．７个百分点。
根据希腊议会通过的新救援协议，希腊承诺将最低工资标准降低２２％，年内减少３２亿欧元的政府开支并裁减１．５万名公务员。
债务危机爆发以来，希腊政府承诺的很多紧缩措施实际上并没有落实，这是希腊不得不一再进行紧缩的原因。在税收领域，债务危机爆发以来，议会已通过了１０项税收法案，但欧盟的资料显示，光是纳税大户欠缴的税款就多达６００亿欧元，相当于希腊国内生产总值的约２５％。
在希腊政府寄予厚望的国有企业私有化领域，希腊政府２０１０年确定的目标是在２０１５年之前通过私有化筹集５００亿欧元，但由于官僚主义和工会抵制，私有化进展缓慢，２０１１年通过私有化筹集５０亿欧元的目标落空，到今年１月份只筹集到２０亿欧元。希腊政府今年确定的私有化目标是９０亿欧元，专家预计这个目标连一半也难达到。债务危机爆发以来，希腊政府一直未能推出有效刺激经济恢复增长的措施，国家在经济衰退的泥潭里越陷越深。
不满情绪蔓延
在１３日凌晨议会进行第二轮救援协议投票的同时，数万名群众在议会大楼外的宪法广场举行抗议活动，少数无政府主义者趁机闹事，造成房屋被毁，人员受伤，经济损失高达数千万欧元。
在希腊议会通过救援协议的当天，希腊各主要报纸以醒目标题，报道了国家面临的两难处境。《新闻报》称“议会在大火和眼泪中通过救援协议”，《民主日报》的标题为“雅典陷于大火，希腊陷于混乱”，《自由报》的标题为“希腊议会内外的恐怖之夜”，《国家报》的标题为“历史性的‘赞成’，政党内部的风暴”。
希腊媒体前不久进行的民意调查显示，７０％的希腊民众希望该国留在欧元区之内，８０％的希腊民众反对希腊政府采取的一系列紧缩措施，９０％的希腊民众对联合政府执政三个多月来的表现不满意，５８％的希腊民众希望立即举行大选。这从一个侧面反映了希腊民众面对危机的矛盾心理。
希腊公民保护部的数据显示，２００９年以来自杀或企图自杀的希腊人增加了２２．９％。希腊的百万失业大军已成为一颗不定时炸弹，威胁着社会稳定。
未来更加难料
欧元区财长预定于２月２０日下午举行会议，讨论是否向希腊发放第二轮救援贷款。目前来看，救援获得通过的可能性较大。
不过，希腊即使得到救助贷款，也只能解“燃眉之急”。此外，未来几个月内希腊又面临政治变数。４月份即将到来的大选让希腊联合政府中的三个主要政党比拼着如何“顺应民意”。虽然目前联合政府主要政党的领导人已经向欧盟递交了相关书面承诺，表示无论谁赢得大选，都会实施紧缩政策和结构性改革。但这种承诺很可能“言不由衷”。目前支持率最高的新民主党领导人萨马拉斯在作出承诺后对选民说，“如果我赢得大选，希腊政府将同国际救助方重新谈判救助协议”。
观察人士认为，中期来看，希腊恢复偿债能力希望渺茫，危机隐患难除。但近期使希腊离开欧元区又是欧洲人不可承受之重。继续挽救希腊以便为整个欧洲经济恢复争取时间，仍是未来一段时期欧洲的无奈选择。
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' />希腊两政党支持减赤 欧元区多国望希腊退出2012-02-16
15日，希腊财政部长维尼泽洛斯表示，欧洲多国反对希腊继续留在欧元区。
希腊两政党支持减赤
维尼泽洛斯在与希腊总统举行会晤前的记者会上说：“遗憾的是，在欧元区对于不少人我们不再受欢迎。我们应当说服他们，我们能够完成任务。”
据悉，希腊两主要政党已签署减赤协议。希腊保守党新民主党表示，如果赢得4月大选将继续实施减赤计划，但是政策改革必须确保整个减赤计划有效实施。
他表示，希腊正走在刀刃上，将尽全力与欧盟就贷款协议最后细节达成一致。同时他也批评希腊政客在玩火，因为希腊各政党就减赤和遵守援助计划的义务问题上存在分歧，鉴于此欧元区各国领导人已经取消了早前计划于周四召开的欧元区财长会议。
3月20日之前，希腊应当敲定经济紧缩政策换取1300亿欧元贷款的协议，并商定减债计划。因为希腊面临支付即将到期的145亿欧元债务。如果无法偿还债务，希腊将可能破产。
德财长称爱莫能助
近日多名欧洲政治家和经济学家声称，希腊有可能退出欧元区，包括荷兰首相吕特和欧委会副主席克洛斯。欧洲议会保守派领袖卡兰南周三呼吁，欧盟所有国家领导人在3月1日至2日布鲁塞尔峰会期间起草一份关于希腊退出欧元区的计划草案。
本周三德国财长朔伊布勒在本地电视台接受采访时表示对希腊爱莫能助，因为“我们不打算对无底洞撒钱”。一匿名欧盟官员也表示，希腊至今不能达成减赤协议说明民众对希腊政客已失去信心。
不仅是政界，德国工程与机电巨头博世公司CEO斐瑞巴赫甚至直言不讳希腊应该被开除出欧盟，他说，希腊充斥着“养老金吸血鬼和不肯交税的富人，而且国家机构也缺乏有效管理机制，这样一个国家在欧盟没有位置。”
对此分析人士加文·赫威评论称，“目前德国、荷兰、芬兰和奥地利都对希腊持怀疑态度，他们不相信希腊能够继续承受减赤。”（天行）
' />希腊1/4公司倒闭前景暗淡 无业青年大街游荡2012-02-15尽管希腊议会13日通过了第二轮救援贷款协议，但希腊民众的心情似乎并没有因此而轻松起来，多数人对这个协议能否最终落实仍持怀疑态度。
虚妄的繁荣泡沫破了，随之而来的必定是长期的经济萧条。一位希腊朋友通过邮件告诉记者，他所在的一家报纸已经3个月没有给他支付薪水了。现在经济紧缩，到处裁员，他也不敢轻易辞去这份工作，只好咬牙继续给这家报纸打工。要知道，近3年来，希腊有四分之一的公司都倒闭了，失业率也是持续攀升，满大街都是四处游荡的无业青年。这位朋友和他周围的人都觉得前景一片暗淡。
寅吃卯粮 过度消费
希腊债务危机实际上是西方高福利制度困境的一个缩影。由于福利好，学费便宜，看病不要钱，养老金优厚，西方国家的不少民众很少有“丰年想着歉年时的”概念，过度消费，甚至寅吃卯粮。另外，由于工资高，生产成本降不下来，而生产效率又上不去，自然没有什么国际竞争力，导致经济状况每况愈下。可以说，即便没有全球金融危机的导火索，希腊的债务问题也是迟早要暴露和显现的。
政府不断改善民众福利没有错，错就错在不能量入为出。为了选举获胜，希腊的各大政党竞相开出各种高福利支票来吸引选民，结果只好靠举债来维持高福利，政府债务也就像雪球一样越滚越大。然而，天下没有免费的午餐，希腊人在度过了很长一段时间的快乐时光后，现在终于被巨大的债务雪球给压趴下了。
根据新的救援贷款协议，希腊不但要裁员和减少工资，甚至连养老金也要削减。看来，希腊人在未来的相当一段时间里，都要勒紧裤带，过紧巴巴的日子。
' />将政府开支裁公职人员 希腊“痛”过新紧缩方案2012-02-14希腊“痛”过新紧缩方案
雅典等地示威活动引发冲突
经过十几个小时的辩论，希腊议会于当地时间13日凌晨以2/3多数通过了新一轮财政紧缩方案。这是希腊获得“三驾马车”，即欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织提出的第二轮救助资金1300亿欧元的先决条件。希腊暂时躲过“一劫”，再次避免了违约。但是对现实不满的人们在雅典街头燃起的烈火预示着，新紧缩案面临着巨大的执行压力。
按照新的紧缩方案，希腊政府将在2012年减少32亿欧元的政府开支，约占国内生产总值1.5%；将私营部门最低工资标准降低22%；到2015年共裁减15万名公职人员，今年年内先裁员1.5万人。
在议会投票表决前，希腊总理帕帕季莫斯发表讲话称，如果议会不通过这一新的紧缩方案，使政府错过3月20日的债务偿还期，希腊将面临“灾难性后果”，“迟早会迫使希腊退出欧元区。”
欧盟负责经济与货币事务的委员雷恩在方案通过后发表声明称，希腊议会通过新的紧缩方案表明，该国有决心结束不可持续的公共财政以及不断丧失的竞争力现状。欧盟将继续坚定支持希腊政府进行的有关改革。
但是，希腊政府拯救危机的步伐应远不止于此。有媒体分析指出，希腊需要一种功能上的经济基础结构、一个现代的劳动力市场和一种更为团结的政治体系。只有拥有了这些，希腊金融市场才能重新获得信任。
受希腊议会通过新紧缩方案的影响，13日欧元走势平稳上涨，缓解了欧元短期内下行的压力。但各方对希腊获得第二轮援助之后的前景仍表示担忧。
不可持续的国债水平是外界最担心的。据欧洲统计局最新数据显示，希腊的国债水平正以超乎想象的速度增加。截至去年第三季度，希腊国债已占国内生产总值159.1%。这表明如果没有新的贷款或债务减记，希腊的债务水平将难以持续。
不过，作为新一轮救助计划的一部分，希腊债务减记协议已经“基本达成”，有望在本周得到正式批准。该草案有望使得希腊的负债占国内生产总值的比重降至120%。
联合政府内的政治分歧也正考验希腊政府的智慧。虽然此次议会以绝对多数票通过了新紧缩方案，但联合政府内另外两个政党——社会党和新民主党有近40名议员没有出席投票，或投了反对票，这意味着希腊国内进行结构性改革，以及削减工资和养老金面临巨大阻力。
希腊劳工与社会保障部副部长古佐科斯在方案通过后随即宣布辞职。他称辞职是因为新紧缩措施“过于严厉”，对劳工阶层而言相当“痛苦”。泛希腊社会主义运动党议员卢卡·卡斯利在投票时批评说，“新方案让整个希腊社会无法承受，将阻碍国家走出之前的债务危机。它与国民利益相抵触，会让经济萧条更严重，产生更多的债务与赤字。”
有专家指出，一味要求希腊紧缩并不是根治债务危机的“良方”。自从希腊2010年5月接受第一笔金融援助以来，经济陷入大衰退。最新数据表明，希腊去年11月的失业率为20.9%，其中青年人失业率高达48%。
票决当晚，约2.5万名群众聚集在雅典市中心的宪法广场，抗议紧缩方案中裁减公务员、削减退休金等措施。示威者与警方爆发小规模冲突，部分示威者放火焚烧了雅典市内几处建筑，包括多家银行、电影院和咖啡馆。据法新社报道，冲突导致至少54人受伤。据希腊国家电视台报道，暴力抗议已蔓延到科孚岛、克里特岛和北部城市塞萨洛尼基，以及希腊中部的一些城镇。
希腊在野党民主联盟党主席巴科扬尼斯呼吁民众不应该继续忍受“那些戴着头巾的年轻人实施公共暴行，焚烧整个雅典城”，“应当搁置琐碎的争议，一起为民族的未来努力。”(记者吴乐珺)
' />希腊再紧缩遭纵火抗议 索罗斯批默克尔"引错道"2012-02-14
12日，希腊雅典，一个汽油弹在防暴警察附近爆炸。当天，数万名希腊民众在雅典市中心的宪法广场示威，反对政府实施紧缩措施。新华社/路透
紧缩换金钱 希腊获1300亿欧元援助通过总额33亿欧元新紧缩政策；上万名示威者因不满上街抗议，与警方发生冲突
12日晚，雅典示威者对数十栋房屋纵火，和警察在街头发生冲突，他们反对紧缩措施。与此同时，在国家面临债务违约的最后关头，希腊议员们正在为如何得到援助而激烈辩论。13日凌晨，这个问题有了答案。希腊议会最终通过总额33亿欧元的新紧缩措施，从而换得了欧盟和国际货币基金组织提供的1300亿欧元援助资金，避免了债务违约。
最后关头避免违约
199票赞成对74票反对，希腊议会13日通过总额为33亿欧元的新紧缩措施，包括将私营部门的最低工资标准降低22%，年内减少32亿欧元政府开支并裁减1.5万名公务员等。
这样的紧缩政策虽然在希腊“不得人心”，但是满足了欧盟的条件。
希腊政府3月份将有145亿欧元的国债到期，如得不到救助资金，希腊届时将无力偿债，甚至面临被迫退出欧元区的风险。
欧元区国家去年7月决定向希腊提供第二轮救援贷款，但同时要求希腊实施新的紧缩和改革措施。希腊总理帕帕季莫斯11日呼吁议员负起“历史责任”，否则国家将面临“灾难性后果”。
被踩在“德国靴子下”
对于政府通过的旨在“挽救国家”的紧缩方案，很多希腊人民却并不买账，而是觉得过于苛刻。
12日，上万名示威者包围了国会，要求议员们否决将“国家搬上死刑台”的新措施，称国家被踩在“德国靴子下”。
在雅典街头，希腊警察和示威者爆发冲突。示威者向警察投掷石块、土制燃烧弹和烟花。警方使用了催泪瓦斯试图驱散人群。据媒体报道的数据显示，冲突导致54人受伤，10多幢房子着火，其中包括电影院和办公楼。希腊警方说，在冲突中至少有40名警察受轻伤。
希腊总理帕帕季莫斯谴责暴力，并警告说不会容忍任何的暴力行为。
根据希腊媒体12日发布的一份民意调查显示，目前48%的希腊人宁愿国家违约也不愿接受痛苦的紧缩措施，38%的希腊人支持实施紧缩措施。
■ 相关新闻
索罗斯批默克尔“引错道”
称不应缩减开支，而应注入更多资金
美国知名投资家乔治·索罗斯（又译绍罗什）近期接受媒体采访时说，德国总理安格拉·默克尔正把欧洲引入“错误方向”。
索罗斯接受访谈时警告，不应以缩减开支的方式应对债务危机，而应注入更多资金。“否则，我们将重蹈1929年美国经济大萧条的覆辙……安格拉·默克尔不明白那些。”
德国《明镜》周刊12日援引索罗斯的话报道：“我钦佩总理默克尔的领导能力。但不幸的是，她正把欧洲引入错误方向。”
按照索罗斯的说法，欧洲可以解决所面临危机，无需国际货币基金组织等外部帮助。同时，他说，向希腊提供高利率援助资金是一个错误。“这就是至今无法挽救这个国家的原因……如果向意大利提供捆绑苛刻利率的‘紧身衣’，意大利将走上同样的道路。”索罗斯现年81岁，手中财富据信220亿美元，位列福布斯最新一期富豪榜第七位。
关于希腊通过的新紧缩政策，不止在民众和经济界人士中引起争议。
希腊《每日新闻报》报道称，通过紧缩措施以换取援助贷款的方案在希腊政治家中也引发了较大分歧。支持紧缩派认为，希腊进行紧缩是没办法的事情，希腊必须马上得到救助贷款，否则下个月就得破产。而反对紧缩派认为，紧缩副作用太大，以前所采取的紧缩措施，到目前为止根本没有作用，希腊的债务反而在增加。（钟合）
■ 分析
“财政休克疗法”成效堪忧
两年多来，希腊疏于兑现改革承诺，对外援的胃口越来越大
以政治分歧和民众抗议为代价，希腊又一次在临近最后关头之时，避免了无序债务违约。然而，在第一轮救助计划效果不佳的情况下，第二轮援助的结果如何，各方仍持怀疑态度。
尽管2010年5月希腊获得了第一轮总额为1100亿欧元（1450亿美元）的外部援助款，但自此之后其债务水平和经济状况却持续恶化：公共债务占国内生产总值的比例从2010年三季度的139%升至去年三季度的160%；国内生产总值从2010年萎缩4.5%恶化到去年的萎缩6%左右。
对此，一些批评者认为，希腊的问题在于改革措施执行不力。债务危机爆发两年多来，希腊对改革承诺兑现有限，对外援的胃口却越来越大。这好比往一个漏水的水桶里注水，如果不能堵住漏洞，注再多的水也是枉然。
雅典之所以疏于兑现承诺，还在于欧盟开出的改革药方是通过削减政府开支和提高赋税来解决债务危机，而这导致民众福利下降。过去两年来的经验表明，这样做的结果可能导致经济衰退加剧、失业率升高、政府税收减少、债务状况恶化。因此，希腊很难有动力去严格执行如此残酷的“财政休克疗法”。
欧盟可继续以中止援助为由迫使希腊兑现改革承诺，但只提供惩罚机制、不提供激励机制，效果如何犹未可知。第二轮援助或许可以在数月内暂时缓解危机，但外界对根治危机仍存疑虑。
面对发生在希腊的这场危机，能否在经济发展不平衡的国家间采用单一货币，能否在不改变汇率和利率前提下通过财政紧缩解决债务危机，这两个命题继续考验着欧元区，而希腊的前途也将为此提供注解。（新华社稿件）
媒体评论
希腊和他的海外借贷人被绑在一个危险的边缘政策中，关乎整个国家和欧元的命运。直到最近，希腊因违约而退出欧元区的情况仍然不可想象。但是现在，虽然专家们称欧盟仍然没有准备好接受任何一个成员国出现违约，但是政策已经开始悄然变化，不仅仅试图挽救希腊，而是考虑到希腊出现无可挽回的情况时，如何能够减少损失。
另外，考虑到如今希腊疲软的经济状况，除了“三驾马车”——欧洲央行、欧盟委员会和国际货币基金组织以外，没有其他国家和组织愿意借给希腊所需要的钱了。因此，“三驾马车”需要希腊做出更多的妥协，来安抚德国和北欧国家。
——《纽约时报》
对改革的犹豫不决是希腊“生病”的一个重要原因。一月份，希腊失业率达到19%，几乎每两个希腊年轻人就有一个没工作。面对如此的经济前景，投资者自然避而远之。希腊金融官员的迟疑，同样激怒了预备发放贷款的“三驾马车”（欧洲央行、欧盟委员会和国际货币基金组织）。
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