曾有人总结说“十贪九色”，这话不仅适合男贪官，也同样适合女贪官。罗亚平的好色功夫就好生了得，堪称“一流”，足可入“最”。她虽然长相丑陋，但能上下级“通吃”。在把小自己12岁的下属发展为“情人”后，非常大气地拿出100万元让“情人”摆平妻子，以免后院起火。一位上级“帅男”领导被她“相中”后，她挖空心思将其骗到宾馆，把装有5万元的信封往领导手里一放，恬不知耻地说：“我看中你了，你得陪我一夜。”上级男领导乐呵呵地宽衣解带，陪她上了床……

纵观罗亚平沦为“五最”女巨贪的堕落轨迹，我们不难发现，除了其主观因素之外，一个重要的原因就是管理特别是财务管理上存在巨大的漏洞。表面上看，罗只是一个小小的分局局长，但她是“一把手”，下面还设立了一个土地经营中心，该中心设有专门的账户，这个账户可以随意收钱，随意退钱，比个人的存折还好使。用罗亚平前夫的话来说，“如果制度严明，想贪污都贪不了。但钱摆在桌面上，即使现在不想贪污，时间长了，那种诱惑谁都受不了。”

此外，权力得不到有效的制约也在为罗亚平走向腐败深渊“推波助澜”。于国土部门而言，实行的是双重领导，如果关系没有理顺好，监督不到位或出现死角，有限的权力就会被某些别有用心、独断专行的人无限放大。这些年来，不少地方在开发新区、招商引资、推进城镇化过程中，一味求“快”，将某些不该简化的程序简化，将某些本应由市里或省里拍板的问题交由基层国土部门“代劳”。“深山无猛虎，猴子称霸王”，罗亚平之类的土地巨蠹就是这样“炼”成的。

解剖一下罗亚平这只腐败“麻雀”，不仅让公众窥见了一些地方的土地开发生态和潜规则，亦暴露了土地财政地方“小金库”的巨大漏洞。它警示我们，在当前严厉查处工程建设领域的腐败问题的同时，封堵制度漏洞，规范权力运行，更是迫在眉睫。