“平庸的恶”

作为必须直面矛盾的基层官员，他们享受着权力的便利，一些人贪占着种种利益，同时也避免不了成为棋子的命运。他们有些已经有所觉悟，但由于犬儒心态惯性使然，不得不继续着日常生活中“平庸的恶”。知名学者于建嵘不久前在微博上写了他与基层官员的互动，以批评恶性维稳，直言基层官员丑恶著称的于建嵘，却专门被政法委、公安局、检察院、法院和司法局领导请去上课。而这个班的领队告诉于，看过他的文章，同意他的观点。

事实上，于建嵘设计的改革路线图，正是从这群人控制的地方开始。于建嵘认为，“在一定的意义上，县域政治改革是中国政治改革方向和突破口，具有十分重要的战略和战术意义。从县政自身的处境来看，权力运作的随意性与权力承担的无限性形成一对悖论。县域政治生态严重恶化，成为政治腐败的高发区和重灾区，已经严重威胁到执政者的合法性的程度”。

“孤独的善”

另外的一些声音，来自于关于基层官员践行村镇民主的困顿，以一己之力推行善政，却由于没有制度化而仅仅成为孤立的案例，吸引了媒体眼球，却让践行者战战兢兢，仿佛破坏了官场潜规则，成为脱掉皇帝新衣的“小孩”，在官场上并不亨通。诸如率先公布乡镇财务的四川巴中白庙乡，被网络舆论誉为“中国第一裸乡”，村主任却称承载压力太大，不堪忍受。

“孤独的善”是如此难以为继，“平庸的恶”却并不容易住手，缺乏制度保障的基层，在作恶与为善的选择中，拥有的仅仅是有限的自主权。(谢勇)