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建设服务型政府是国际旅游岛的当然之义
www.fjnet.cn?2010-12-29 11:03? 霍筱薇?来源:南海网    我来说两句

促进教育公平、就业和工资的改善、社会福利和精神生活质量的提升、引入社会治理、对行政权力滥用的制约、探索与省情相匹配的公共服务模式等,海南面临的任务和内地省份并无不同,但是服务导向的国际旅游岛建设,最基础性的推动力,就取决于政府的公共服务的质量是否到位、有效,供给方式是否有创造性。这种迫切性本身,就成了与内地其它省份最大不同的地方,所以省里决策层曾明确表示,海南未来的竞争力,会集中体现在制度创新上,包括实现政府向公共服务型政府的转变。

就眼下短缺的公共服务现状来说,群众反映强烈、海南迫切需要解决的问题有:第一、旅游监管和服务体系的改造升级,何谓宾至如归?何谓既不大包大揽,又是对社会创意的鼓励?第二、对教育公平和效率的促进,何谓人才兴省?其实从中长期来看,政府最划算的公共投资之一就是智力投资。第三、以电子政务推进行政透明,与中央推进工作的重点不同,地方政府多为直接为社会提供管理和服务,因此对应的策略是,将重点放在外网和门户网站、以及电话与网络整合这三个方面,方面公众而不是方便政府。第四、建立科学的民意评议和反馈机制,以实时检视一个政府部门、官员的行政服务效能,彻底告别“官衙门”。可以参照的是,前不久湖南省就率先为服务型政府立法,将政府服务行为固定成法律义务,成为全国第一个法律范式。

海南的政府转型的迫切性,虽然亟待实践路径的回答,但至少不是一件坏事。历史选择了海南,海南就要背负起这一种政府公共职能建设的先行转轨重任。当一个人感受到了更多的人文关怀、生活得更有保障、更有尊严,他就会加倍注重对社会的回报。对于国际旅游岛建设,政府尽管是第一推动手,但也不能包打天下,实在是很需要这样的自发的创造和回报。

时下年关将近,今年盛传为“千年极寒”,前不久气温降至历史新低,那么绝大多数中国人的冬假不可能跑到北极去看冰川吧?只能是来海南。可以料想,海南的旅游承接压力必定甚于去年,对服务质量的考验是空前的。政府未雨绸缪,以旅游服务为导向,推进服务型政府的基础系统建设,可以是一个突破的契机。(南海网编辑部 执笔人:霍筱薇)


责任编辑:刘宝琴
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