一卡通巨额押金藏着多少秘密

今年3月，因申请退还一卡通押金遭到拒绝，北京市民刘巍向北京市政交通一卡通有限公司及有关部门递交了信息公开申请，要求公开IC卡成本明细、押金及所产生的利息去向，至今未果。《中国青年报》报道，据统计，自2000年至今，我国城市交通领域一卡通累计发卡量突破1.8亿张，巨额押金及利息去向何处，一直备受关注。

一张小小的一卡通，藏着多少说不清、道不明的秘密？让我们先来算一笔账：假如按平均每张一卡通收取20元押金来计算，1.8亿张一卡通，仅押金就高达36亿元。如果再按商业银行一年期定存利率3.5%计算，仅沉淀押金的每年利息就高达1.26亿元。这些钱究竟去了哪里？

一卡通相关方回应说，押金都拿来作成本了。以北京一卡通为例，其代理人说：“收到的卡押金，大部分用作卡的制作成本，一部分作为发行和附件费用，一部分作为卡的维护费用，剩余部分作为准备金为退卡用户服务。”然而，一卡通控股股东却表示，由于押金收取标准以实际成本为依据，因此押金实际上已全部用于支付制作卡片的成本，还需要公司用其他资金弥补不足部分。原来经营一卡通竟然是亏损的“慈善”事业？也许正因为此，北京市财政近几年都向一卡通公司给予1亿多元的补贴。这种“叫屈”不由得让人想起“三桶油”的炼油亏损说，结果当然是换来了巨额的财政补贴。

可是一卡通的制作成本真那么高吗？新华社记者今年3月调查发现，许多厂商的制作报价并不高，“如果是1万张的话，报价是6.5元，百万张的话肯定会低更多”。为何一卡通的成本却需要20元？原因在于“全北京只有一家公司有资格做，其他厂想做也做不了”。这多少表明，一卡通公司有涉嫌利用行业垄断之机，打着卡片制作成本之名，行的是高收费、乱收费之实。

而且，技术要求相差不多的一卡通，为何不同城市押金收费各异，有的甚至相差一倍？比如北京一卡通押金为20元，而同样由这家公司负责封装的山东济南市公交IC卡，只收10元押金？再如西安“长安通”押金为18元，南京“金陵通”押金为30元……不同的押金收费标准，是否在印证着一卡通的乱收费行为？

作为公共事业，一卡通公司本不该刻意混淆成本和押金的区别，从而为自己的乱收费寻找借口。而应让持卡人知晓，这20元押金里究竟有多少是制作成本？又有多少是其他成本所需？一卡通的巨额押金和利息去向何方？这些都不应成为地方和企业的糊涂账。

此外，一卡通在退换卡上的霸王条款，也很值得追问。退卡并补办新卡时规定，人为损坏的卡不能退还20元押金，也不能开具押金发票，这显然违反了相关法律规定。

反观香港的普通版八达通，若在租用不足3个月内退回，只需扣除9港元的手续费，若超出3个月则免手续费，并退还全部50港元押金；若八达通遭人为损毁，在退还时扣除30港元的成本费。但无论何种情况，只凭八达通卡即可很方便地退换，根本不存在押金发票、收据一说。为何我们一定要为退换卡设置各种障碍呢？这不能不让人怀疑：此举是否在借机私吞押金？本应是便民公共产品的一卡通，在押金问题上到底“卡”在哪？值得深思。