统一路牌与暴雨淹城，不能没有轻重缓急

7月16日，江苏省交通运输厅副厅长钱国超在接受媒体采访时表示，江苏省高速原有路名都是汉字，本地人熟悉，但外地人不易理解。随着路网完善和全国高速公路路网联通，导致同一条路有多个名称，统一标号更加科学合理，也很有必要，为此交通部门花费2亿元左右更换了1.9万块标牌。然而，很多网民对此不解：一个小小的公路标牌，一块竟然要1万多元?“也就是一块铁皮，上面涂几个字而已。”（7月18日《现代快报》）

尽管江苏省交通运输厅相关负责人对高速公路指示牌高价原因做出了解释，但是一块路牌价高达1万余元，有企业透露，出厂价只是招投标价的1/3，投标企业需要付出打点费等成本。相关部门动辄花费数亿资金统一路牌，如此大手笔打造形象工程，依然引起了社会关注。

虽说统一更换高速公路标牌，能让人产生视觉美感。但是看久了千篇一律的路牌，也容易让人产生审美疲劳。众所周知，路牌的主要功能就是指路，给过往车辆、司机带来方便，只要路牌字迹、标志清晰，不影响其功能发挥，就没有必要统一更换。虽说统一路牌不涉及公权侵犯私权空间的问题，统一更换路牌由政府买单，不由居民个人掏腰包。但是政府的钱来自公共财政，来自纳税人。作为管家的政府动辄花费数亿元资金，也应该尊重纳税人的知情权与意见表达。

再说，政府交通部门更换全省高速公路路牌的依据是什么，程序合法吗？如果政府事先将相关事项交由人大代表讨论，经过了人大审批同意，列有相关预算，并且公诸于众，问计于民。政府更换路牌的程序将是合法的。但是，从报道提供的信息来看，高速公路路牌更换工作已经完成，交通部门事先并未征求市民意见。而是更换路牌工作完成以后，引发市民关注，交通部门才出面予以解释。

退一步讲，即便路牌不统一、不规范，有碍观瞻、让交通部门形象丢分，交通部门在统一更换路牌之前，也应广泛听取意见，召开听证会或者以问卷调查等形式征求广大市民意见。对路牌设计、路牌价格及招投标做出周到的制度安排。1万多元一块的路牌相当于彩电、冰箱、空调的总价格，高速公路是否真的需要这么贵的路牌指路？一块路牌是否真的值1万多块，都是无法绕去的问题。

更为重要的是，公共财政资金的钱应该用在刀刃上。去年夏季，一场暴雨让江苏省省会南京成了泽国。面对暴雨淹城的质疑，南京市住建委主任周金良表示，排涝防汛设施不能以极端天气的表现来检验，而是要通过科学的标准、办法来检验，南京的排水管道设计符合国家规范。雨果说，“下水道是城市的良心。”城市排涝防汛设施不能应对暴雨袭击，职能部门还以所谓的“国家规范”来推卸责任。岂不是滑天下之大稽！最近又有报道说，7月14日暴雨突袭南京城，“浇”出了47个积淹点。为了打造高速公路地上的风景，交通部门一掷亿金统一全省高速公路路牌，而暴雨屡屡淹没城市，市民成了“岸上的鱼”，相关部门却以“符合国家规范”的外交辞令回应质疑，迟迟不解决问题，而不想着把纳税人的钱用来投资实实在在的地下排水设施、良心工程。政府部门如此选择性作为，如何让人信服？

“民生优先”的口号常常挂在某些官员的嘴边，有的地方有的人为何光说不练呢？其实，把路牌形象与暴雨淹城放在正义天平上衡量，孰轻孰重、谁缓谁急，并不是一个疑难问题。政府热衷换路牌美化城市形象，不愿意投资公共设施，提高市民生活质量，实际上是政绩观错位、形象观异化。相关部门为何不可以放缓上马形象工程的步伐，把打造形象工程的热情转移到民生小叙事上来。比如，政府把有限的财政资金优先投入地下，完善地下管网设施，增加城市排涝能力，让市民少受“淹城之苦”。不仅无损政府形象，而且可以体现执政者的良心与责任。