促销导致踩踏商家难辞其咎

为参加某药店举行的促销活动——免费领取一袋洗衣粉，六旬老人李阿姨在排队中被拥挤的人群挤倒后不治身亡。近日，记者从河南省济源市法院了解到，法官最终判决药店承担30%的赔偿责任，而其他责任由受害人自负。（10月29日《河南法制报》）

近年来此类安全事故的例子并不在少数。商家搞一些低价乃至免费促销活动来聚集人气，本无可厚非，但是商家应该在活动之前制定周密的安全预案。由于促销商品价格与市场价相差较大，甚至有免费促销品发放，必然吸引众多中老年顾客，发生拥挤踩踏事故的概率也势必大大增加。有效处置突发公共安全事件，重在事先预防，而不在事后补救。商家本应预见到可能发生的事故，却没有采取有效措施阻止事故发生，肯定难辞其咎。

应对公共安全事件，预防十分重要。商务部、公安部、工商总局2006年9月就联合发布了零售商促销行为管理办法，对促销活动安全问题作出明确规定。零售商开展促销活动“应当制定安全应急预案”，同时要确保良好的购物秩序，防止“因促销活动造成交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失”。2007年开始施行的《大型群众性活动安全管理条例》也对商家开展展览、展销等活动的安全问题作出了明确规定，有关部门在类似事件上也不能免责。

在这方面，有些城市实行的大型促销活动备案审查制度值得借鉴。在商家举办大型促销活动（包括购物返券、有奖销售、降价促销、免费发放产品等）时，事先将促销方案（包括促销内容、促销宣传、应急预案）报有关部门备案，争取有关部门支持配合，在办理备案审批手续后进行。

商家反思商业伦理，促销活动规范有序，不轻易举办免费发放物品之类容易引发拥挤踩踏事故的促销活动，应急预案准备充分，类似事故应该少得多。