以民主法治建设护航新型城市化发展

“五位一体”强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，把政治建设放在改革发展的重要位置。这也是广州推进新型城市化发展的关键所在。

党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总体布局是“五位一体”，并对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设做出了一系列重大战略部署。以十八大精神为指引，办好广州的事情，建设低碳经济、智慧城市、幸福生活的美丽家园，最重要的是全力推进新型城市化发展，最关键的是全力抓好“1+15”政策文件落实，按照十八大关于推进政治建设的要求，以推动民主法治建设、建设廉洁广州、推动党建创新工程3个文件为抓手，推进广州民主法治建设，促进社会公平正义，为新型城市化发展道路提供有力的政治保证和法治保障。

改革开放三十多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，人民不仅对物质生活水平和质量提出了新的更高的要求，而且在充分行使当家作主的民主权利、维护社会公平正义等方面都有了新的期待。广州走新型城市化发展道路，对民主法治建设也提出了新任务和新要求，推进民主法治建设是广州新型城市化发展的重要内容和强有力保障。只有推进民主法治建设，才能建立开放、透明、稳定的民主法治秩序，新型城市化发展才谈得上是全面的协调的发展。

近年来，广州以一系列勇于探索的民主法治实践，开创出一条具有鲜明“广州特色”的民主法治建设道路，在全省乃至全国产生积极影响。如首份党代会提案获通过、完善人大常委会讨论决定重大事项办法、制定实施市委政治协商规程（试行）、率先颁布实施政府信息公开规定和依法申请公开政府信息办法、建立重大事项社会公示制度和社会听证制度等。事实上，广州在推进新型城市化发展上集纳群智、广征民意、倾听基层声音，直至“1+15系列文件”的出台，其本身就是民主法治建设不断加速的过程。

“五位一体”强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，把政治建设放在改革发展的重要位置。这也是广州推进新型城市化发展的关键所在。“1+15系列文件”中，推动民主法治建设、建设廉洁广州、推动党建创新工程共3个文件，为新型城市化发展“保驾护航”，其中不乏亮点：政府要培育和发展公共政策咨询机构，建立咨询委员会制度；推进市民群众与党政部门之间的直接沟通对话，完善直接联系群众制度；深化行政审批制度改革，将不该政府管的事转移出去；半公开、假公开政府工作的，要批评整改；保障新闻舆论监督；建设廉洁广州，为保持党的纯洁性提供有力保障……

广州政治建设的进程，既是扎根基层的民意反映，也是推进新型城市化发展的应有之义。一方面，新型城市化发展的力量源泉在基层，关键支撑在基层，实践检验在基层，作决策、定政策一定要充分听取基层干部群众的意见；另一方面，领导干部不能做井底之蛙，学习、取经时要查找自己心中有没有那口“井”，没有这口“井”，才有更宽广的国际视野和国际眼光，才能把握世界城市发展的潮流，站在发展制高点。人民有了更加广泛、更加充分的人民民主，领导干部决策科学化、民主化、法制化水平不断提高，党的执政能力、先进性、纯洁性越来越强，才能凝聚民心、汇聚民力、取信于民，使广州新型城市化发展之路始终充满动力。