交差式改革

新闻：9日，除西藏没有明确“异地高考”办法，其余30省（区、市）不同程度地公布了方案，其中仅安徽、上海曾公开征求意见。此前，国务院办公厅转发文件要求，各省份“原则上2012年年底”公布“异地高考”方案。（1月10日《新京报》）

“异地高考”涉及面广、情况复杂，没有公开征求意见，没有充分讨论的过程，相关改革的效果可想而知。事实上，一些地区的方案由于门槛过高而遭受质疑，开放的步子聊胜于无，而北京甚至只是拿一个“异地高职”方案来充数。

如此重要的公共政策几个人关起门来发明创造，甚至于声东击西，显得改革很没有诚意。只因为上头要求限期交改革方案，一直拖下去是不行的，于是来个急就章，交出一个文本了事。这真可谓交差式改革，上头要改，大方向都很正确，下边也应承，但迈那么一小步就已是很够意思了。

改革怎么往前走，现在的情形基本上是从上到下来推动，上边施加压力，地方被动而为，自发的改革动力并不强，由地方上民众的意愿形成的推动力也似乎还不成气候。由此一来，尽管上面很当回事，但一些地方却虚与委蛇。文/李建华