试行公务员聘任制的发力点何在？

日前，全国多地表示将试行公务员聘任制，人社部部长尹蔚民此前表示，人社部正就公务员聘任制制定相应办法，正在全国范围内试点。有专家表示，后续聘任制公务员的大范围推行阻力则来自于公务员待遇终身制传统过于根深蒂固，预计行政执法类公务员将是发展重点。（5月20日《京华时报》）

现行的公务员制度存在着能进不能出、待遇终身制、官本位严重等问题，因而，公务员队伍容易沾上保守僵化、死气沉沉的惰性，远远适应不了改革创新的实践要求。公务员聘任制，属于“瓷饭碗”，变数大，被聘任的人工作压力大，对工作不敢怠慢，因而，工作效率高。而且，公务员聘任制的薪水高，对高端人才有吸引力，有助于把高端人才引入公务员队伍，改善公务员队伍的素质，优化结构……总之，试行公务员聘任制，是深化政治体制改革的需要，将给公务员队伍带来“鲶鱼效应”，注入活力。深圳的试点证明了这一点。2007年，深圳在国内首次试点聘任公务员。2010年起，深圳对新进入行政机关的公务员一律实行聘任制度。试点比较成功，为国内试行公务员聘任制提供了宝贵的借鉴。

目前，试行公务员聘任制尚处于摸着石头过河阶段，有些问题是需要考虑的。现行的公务员薪水制度对高端专业人才缺乏吸引力，这是一个“短板”，试行公务员聘任制，重在以高薪引入高端专业人才。当试行公务员聘任制成功后，可考虑用公务员聘任制逐渐取代公务员委任制，进而取消待遇终身制、养老金“双轨制”。为避免震荡，可用几年的时间过渡，“老人老办法，新人新办法”。对聘任制公务员的考核要高标准、严要求，有激励有压力，不能平平常常。否则，聘任制公务员也可能犯委任制公务员的毛病。现行的公务员制度与公务员聘任制有交叉重合之处，如，都有退出机制。试行公务员聘任制，应考虑如何将二者区别开，不然，试行公务员聘任制就失去了意义。