值得继续探索

在我国现行体制中，一个地方的人、财、物等大多由一把手直接分管。由于一把手的权力过于集中，加之缺乏有效的监督机制，大大增加了他们出问题的概率。

事实上，一把手不直接管人、财、物，实行副职分管、正职监督，多地已有实践。广东省于2010年提出党政正职不直接分管人事、财务等重要部门工作；重庆、吉林也于2012年开始尝试一把手分权；去年6月，云南也将此纳入了《权力公开透明运行规定》。从各地的实践来看，这样做有不少好处：一可避免一把手搞一言堂，在环境机制上为领导干部不犯或少犯错误创造良好的条件；二能进一步调动副职的工作积极性、主动性和创造性，增强班子的凝聚力和战斗力；三是有利于分解一把手的重担和责任，让他们腾出更多的精力谋大局、抓发展；四是方便一把手拒绝一些说情和应酬，构筑廉洁从政的防火墙。

对于一个地方的人、财、物，实行副职分管、正职监管、集体领导、民主决策，并成为一种制度和常态，不失为破解对一把手监督难问题的有效探索。（福建日报）