不动产统一登记的步伐应加快

全国政协委员、国土资源部副部长徐德明接受记者采访时表示，对于不动产登记，目前主要是做好四个方面的工作：成立协调委员会，成立不动产登记局，进行顶层设计，出台不动产登记条例。不动产登记的归口工作，目前处在管理的过渡期。

在市场经济条件下，统一的不动产登记，与我们每个人的生活和利益息息相关，影响涉及社会生活的方方面面。中国社科院副院长李扬曾说过：“在我看来最有‘牙齿’的两个制度，一是不动产统一登记制度，二是以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度，它们建立后很多东西无以遁形。”可见这一制度对个人和社会的影响之深远。

不动产统一登记，有利于落实物权法，保护公众的合法财产权益，这是统一登记不动产的中心目标。对于房屋等不动产来说，公众最担忧的无疑就是交易中的欺诈行为了。我国不动产登记分散在多个部门，登记程序、标准等各有不同，存在多头管理、权责不清晰的情况。由于信息不公开、不透明、不对称，公众在交易中遭遇欺诈、权利受损的事件屡有发生。整合不动产登记职责，做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台四统一，建立不动产登记信息公开查询系统，不仅有助于提高不动产登记的效率和水平，方便企业和公众办事，而且有利于实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除信息孤岛，从而确保不动产交易安全，维护公众合法权益。

长期以来，由于不动产统一登记制度缺位，一些腐败分子利用制度漏洞，以非法手段攫取了大量财富。不动产统一登记，也有利于预防和遏制腐败行为。比如，河南“房妹”的父亲利用职权，将十几套经济适用房归于子女名下；陕西“房姐”利用假户口在神木、西安和北京，非法购置了40多套房；山西“房媳”用假的户口、身份证等，坐拥十余处房产。阳光是最好的反腐剂，实行不动产统一登记后，一个人非法多占的不动产将暴露在有关部门的视野内，这便于职能部门发现腐败活动、斩断利益输送链条。与此同时，这一制度具有重要的倒逼功能，倒逼公职人员廉洁从政，如实申报房产信息，把自己的房产置于社会的监督之下。

实行不动产统一登记，对公民房产拥有情况是一次普查。这一方面能为国家制定房地产政策提供真实依据，另一方面，全国不动产信息联网后，一些人想突破国家的限购政策，大搞炒买炒卖的投机生意，也失去了可能性。同时，通过全国房产信息联网，为房产税的全面征收奠定坚实的基础。更重要的是，统一登记将会逼出空置房，遏制非自住房需求，改善供求关系，对降低当前过高的房价，减轻公众住房负担，规范房地产市场，意义重大。

加快不动产统一登记的步伐，值得期待。（福建日报）