城市规划“亡羊补牢” 不如“未雨绸缪”

6月30日18时30分，大连岳林建筑工程有限公司在金州新区路安停车场附近进行水平定向钻施工中，将中石油新大一线输油管线钻漏，导致原油泄漏，溢出原油流入市政污水管网，在排污管网出口处出现明火。（7月2日 搜狐新闻网）

这一切距离去年山东青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故的发生，刚刚过去半年。

而就在5月30日，国务院安委会办公室发布通知，要求各地深入开展油气管网突发事件联合应急救援演练，切实提高突发事件应急处置能力，提升防灾应急水平。通知指出，要将油气管网突发事件联合应急救援演练纳入安全生产责任制考核内容。国务院安委会办公室将对重点地区、重点企业开展应急演练情况进行暗查暗访。如此高度密集的拉网式排查，为何仍然没有挡住这起事故的发生？

当前，许多城市都在大力推行城市化改造，为此管理者不惜对城市大动手术，今天拆旧房，改老街，明天扩道路，修广场。今天不是这个单位部门来地下挖一挖埋燃气管道，明天就是另外一个单位或部门来地下挖一挖埋光纤……我们的城市遍体鳞伤。

去每个城市一看，我们不难发现，高楼大厦鳞次栉比，广场花园比比皆是，“形象工程”、“政绩工程”屡见不鲜，但是就污水处理排放系统却显得那么匮乏。

有人曾把城市规划比作是城市的中枢系统。这样说也不为过。因为城市规划是一个地方城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据。城市规划搞得好不好，直接关系城市总体功能能否有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。

今天发生这样的事件，已不仅仅是一场考验，更是一个深层次的问题，它催逼我们的城市规划者和建设者反思——不能只在外观和表面上做好文章，而是需要在内涵以及其它非外观的布局、建设上，穷尽心思，做足文章。试想如果这一次事件更为严重，那牺牲和失去的不仅仅是更多的财产损失，危及的将是更多人的生命的时候，到那个时候再来采取解决措施和办法，为时已晚矣！

亡羊补牢不如未雨绸缪。因此，政府部门在制定城市规划时必须坚持科学发展观，综合多方面的考虑，是否和能否站在更高的角度、更长远的角度去考虑，而不是一味地过多的强调“政绩观”、“面子工程”、“德政工程”，在建好“面子”的同时整好城市的“里子”，从而真正达到既提高城市形象又提高人民群众的生活水平的目的。