堵住信用信息泄露的“黑洞”

国务院印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，一个重要的方面就是提出“推进信用信息系统建设”。毋庸赘言，信用记录一旦系统完备，就能形成一处失信、处处被罚的局面，守信激励和失信惩戒机制才能真正发挥作用。然而，整合信息孤岛，真的是没有任何风险和弊病吗？

我们只能说，美则美矣，了则未了。社会征信系统一旦建立，那么个人信用信息的各个方面将全部纳入统一的数据库，国家在惩戒失信行为的同时，对公民信息的“监控”也会达到前所未有的程度。著名社会学家吉登斯早就论述过，国家的重要功能就是对社会体系的“反思性监控”，即“行政权威通过掌握个人的生活史记录而实施监控”，这在实际的操作中还具有另外一层含意，“居于权威位置的个人对另一些个人的活动实施直接的督管。”

问题是，正如著名经济学家弥尔顿?弗里德曼所言，“已经集中起来的权力，不会由于创造它的良好愿望而变为无害。”如果这些公民信息泄露出去，会对一个普通个人造成多大的损失？再做一个腹黑但绝对合情合理的假设，如果主管信息的工作人员用权寻租或以权谋私，肆意更改“被管理”的信用记录，那么不仅褒扬诚信、惩戒失信的功能将形同虚设，更会对个人和政府公信造成无可挽回的伤害。

更让人忧心忡忡的是，社会征信系统尚未建立，个人信息泄露却已经因循成风。且不论那些商业机构、培训机构、社交网站把个人信息当做交易筹码，也不说每个人在现实生活中对房产中介电话、电信诈骗电话等不胜其扰，单说政府部门的信息泄露同样令人触目惊心。前几年江西鹰潭一条侵犯公民个人信息的灰色利益链浮出水面，出售的个人信息超过3/4由政府部门工作人员提供，更是让人脊背发凉。也因此，在建设社会信用体系的道路上，每一个人都有权利发问：如何保障人们的信息安全? 如何去防止居于信息管理权威位置的个人，在实施督管过程中故意地或过失地危害他人?

正是出于保护公民信用信息安全的考虑，《规划纲要》专门辟出“强化信用信息安全管理”一项，强调“加大信用信息安全监督检查力度”，提出“高起点、高标准建设信用信息安全保障系统”。虽然只是文件表述，但也充分说明制度制定者已经意识到信用信息安全问题的存在。问题就是努力的方向，有理由相信，未来这个完善的信用信息体系，既能为社会诚信保驾护航，也能堵住任何信用信息泄露的“黑洞”。