“税费吃鸡”提醒清费减税

广州市饮食商会日前透露,当地餐饮业税费有50项,税费总额约占企业营业收入的12.5%,“税重费多”已经对餐饮业盈利能力产生不利影响。以广州招牌菜白切鸡为例,相当于顾客点一只鸡,在享用前,鸡的一条腿已被税费“吃”掉了。种种原因导致餐饮走向大众化,但税费仍然“高端化”,及时调整税费标准才能有利于民生。(见本报今日5版)

此前,只听闻过房地产业的税费高达60多种,实在没有想到餐饮业的税费也能摸高到半百。随着成本上升和电子商务的倒逼,尤其是中央“八项规定”对公款吃喝的规制和打击,国内餐饮业已基本转型为大众餐饮,普遍进入低利、甚至微利时代。餐饮业“税重费多”实质上是在与民争利,“税费吃鸡”吃掉的是消费者餐桌上的鸡腿,清费减税势在必行。

餐饮业“税重费多”可以通过几组数字来观察。一者,占餐饮营业收入比例最高的营业税,与房地产业、汽车销售业、金融保险业等税率相同,按5%的比例征收,远高于其他民生服务业3%的比例；二者,餐饮业的银行刷卡手续费,与珠宝金饰、工艺美术品、房地产及汽车销售等处于同一行业分类,统一执行0.5%的费率标准；三者,在广州50项餐饮税费中,行政事业性收费和政府指定项目收费高达29项。

转型后迈入大众消费时代的餐饮业,基本属于日常生活服务的民生行业,其与奢侈品型的珠宝金饰消费,以及房地产、汽车、金融保险等大宗高端消费,不可同日而语。普通市民,或许无力披金戴银,也买不起高档豪车和大户型住房,但却不免在节假日或者某个特殊的日子里下趟馆子,然而含在餐饮账单中的营业税、银行刷卡手续费等,却要与买车购房执行同样的高税率,显然有违税收公平。

而背后的问题是,进入低利时代的餐饮业,面对“税重费多”的无奈现实,或许会有两种选择。要么是在人工成本和房租成本不降反升中,选择降低食材成本来维系盈利空间,以劣质食材或者减量坑害消费者；要么是选择偷税漏费。娃哈哈董事长宗庆后透露,不少承受不了税赋的中小企业偷税漏税,而偷税漏税的一部分,又成了政府官员的灰色收入。总而言之,“税重费多”的餐饮业难免向着歪路、“邪路”发展。

在今年的政府工作报告中,明确了如下内容:推进税收制度改革……清费立税……进一步扩展小微企业税收优惠范围,减轻企业负担。对餐饮业来讲,似乎应该加大力度,不只清费,还要减税。事实上,各地餐饮业并非没有清费减税的空间,比如上海餐饮业需承担17项税费,总额占营业收入的9.4%；南京需承担14项税费,总额占营业收入的8.7%。由此表明,清费减税的空间大幅存在,只需要更高层面的制度设计。

大众消费时代的餐饮业,不只关乎民生叙事,更是一座城市的饮食文化叙事。一定程度上,地方特色餐饮,就是当地的一张饮食文化名片。“税重费多”会窒息了城市饮食文化的呼吸。