租用酒店办公源自预算软约束

【个别官员住在酒店里办公理政，不仅靡费国币公帑，也容易滋生种种腐败行为，着实令民众反感。甘肃省专门出台禁令，应该说，此举挠到了痒处，值得点赞。】

刚刚实施的《甘肃省省级党政机关办公用房管理办法》（以下简称《办法》）规定，甘肃省省级党政机关领导干部不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房。同时，甘肃省也要求全省14个市（州），参照《办法》制定从严管理当地办公用房的办法（9月21日新华网）。

一直以来，个别官员住在酒店里办公理政，不仅靡费国币公帑，也容易滋生种种腐败行为，着实令民众反感。这一回，甘肃省专门出台禁令，禁止官员“长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房”，应该说，此举挠到了痒处，值得点赞。

不过，公众仍有疑问，时下很多政府部门办公楼的装修已经十分豪华，与一般的宾馆、酒店并无太大差别，那么，为什么官员还喜欢跑到宾馆、酒店去办公呢？

其一，尽管办公楼装修气派，与酒店比，风格仍偏于硬朗，不那么令人放松，其整体的氛围，更是显得紧张、急迫，很难满足官员的心理需求。而酒店则相对比较人性化，躺卧自由，出入随意，完全没有行政机关那种压抑的气氛，可以极大缓解官员的焦虑感。这些年来，有些官员患有或轻或重的抑郁症，远离办公场所，或可有所减轻。

其二，酒店原本就是休闲的地方，官员长住酒店，尽可以吃喝玩乐而不必有所忌惮。这些，在一般的办公场所，显然无法提供。据媒体报道，湖南省交通厅原副厅长陈明宪生活极度奢靡，案发前大约两三年时间，长住湖南五星级华雅国际大酒店，经常聚众打麻将。这样的乐趣，当然不可能在办公室里找到。

其三，个别官员之所以能够长期在酒店里面包房，随意消费，也与不花自己的钱，“崽卖爷田不心疼”有关系。目前国内在行政经费的控制上，尽管有预算约束，实际上却是相对偏软的约束，个别官员甚至可以随意支付办公经费，而不担心受到监督制约。

说到底，官员喜欢并能够长期住在酒店里面，根源仍在于缺乏严格的制度约束。一方面，公共财政，尤其是行政运行费用，严重缺乏公开，公众既无从知晓费用的数额、去向，更无从判断其是否运用合理，能够看到的，只是官员出入酒店的身影。另一方面，有关制度也没有明晰的规定，这也导致个别官员打着办公用房紧张的旗号，明目张胆地住在酒店。

既舒适、有面子，又能方便吃喝玩乐，还不用自己花一分钱，则个别官员当然乐于及时行乐了。据报道，南京市原市长季建业就酷爱住在酒店，在南京，他在汉府饭店长包豪华套房办公；在扬州，则住在萃园城市酒店。

公共财政理应服务于公共利益，不能被个别贪图享受的官员随意踩在酒店的地毯上。早在2007年，即有全国政协委员指出，从1986年到2005年我国人均负担的年度行政管理费用由20．5元到498元，增长23倍，远高于同期人均GDP增长14．6倍的增长速度，根源就在于政府的浪费现象。

不能再纵容官员长期住在酒店包房里了。不仅不可以“长期租住”，哪怕是短期租住，也应该有明确的规定，不能随意模糊，甚至蒙混过关。