“眼神”执法，能够盯多久？

近年来，城管执法期间与商贩起冲突的事件时常发生，并引发公众热烈讨论。然而，10月10日，在山东青岛街头，却发生令人惊讶的一幕：与平时不同，城管队员并没有直接驱逐商贩，也没有没收商贩的物品，而是数名城管队员列队站在小摊前，眼神默默注视着摊贩。最后，小摊贩经不住执法队员“眼神”的压力，收拾物品悄悄离去。（10月14日，齐鲁网）

城管与商贩似乎是一对天生宿敌，矛盾冲突不断。近年来，城管商贩冲突事件被爆光的不在少数，对公众而言，已经屡见不鲜。每当发生冲突事件时，都会引发公众广泛关注与热议，可以说，如何调和二者之间的矛盾，如何让二者和谐相处，一直是值得深思的问题。

近日，在山东青岛街头，发生令人惊讶的一幕：与平时不同，城管队员并没有直接驱逐商贩，也没有没收商贩的物品，而是数名城管队员列队站在小摊前，眼神默默注视着摊贩。这就是城管“眼神”执法，可以说，算不上个案，这种执法方式早前在一些地方就已经实施过，譬如，武汉、四川南充等地。从一定程度上来说，这种相对柔性的执法方式，暂时可以缓解与商贩之间的矛盾冲突，眼神执法，被认为是城管文明执法的一种创新形式。从另一个角度来说，城管执法部门为避免与商贩冲突做出的努力值得肯定，从“微笑执法”、“围观执法”、“眼神执法”、“静默队列式执法”到“铁桶阵执法”、“举牌卖萌执法”、“美女执法”，可以说，城管的执法手段不断创新，我想，目的只有一个，在维护社会秩序的同时，与商贩和谐共处。

那么，“眼神”执法这种创新方式是长久之计吗？这样盯能够坚持多久？笔者认为，这种创新执法方式取得一定成效值得肯定，但不是真正解决城管与商贩矛盾冲突的权宜之计。原因有三。首先，“眼神”执法很有可能造成执法部门工作效率低下。试想，那么多人盯着商贩，经不住执法队员“眼神”压力的也许马上离开，但如果遇到很难缠的商贩呢？试问，商贩不走，就一直盯下去吗？很明显，众多执法人员盯着商贩，不仅导致工作效率低下，而且浪费资源。

其次，“眼神”执法会增加执法成本，这样列队执法需要很多执法人员，照这样下去，当遇到打“游击战”的商贩，难道执法人员满大街跟着跑吗？显然不切合实际，这样会消耗很多人力、物力、财力。最后，“眼神”执法虽然可以避免正面肢体冲突，但并不代表商贩一定买单，不使用刚性方式执法，转为一种柔性执法，似乎给人一种“冷暴力”。除此之外，笔者认为，这种执法方式看上去也不好看，一群人站在那，一动不动，感觉很木讷，并没有尽显城管形象。

社会需要秩序，城市需要管理。笔者很赞同一些专家说法，“在改进城管执法模式的过程中，最怕从一个极端走向另一个极端。”城管不是“野孩子”，该用行政强制措施时，还是要用，这是法律赋予他们的权力。遇到“赖皮”摊贩占道影响交通，在其不听劝说的情况下，就应给予行政处罚，维护法律的尊严。在笔者看来，创新执法方式是为了更好的为民服务，提升执法队伍形象，这些都无可厚非。但是，要想真正解决城管与商贩之间矛盾，还需双方共同努力，多一份包容和理解，对于执法者来说，应该进一步完善管理条例，依法依规执法，切忌暴力执法，提高为民服务意识。对于商贩来说，要认真遵守法律法规，为社会秩序稳定尽一份责任，对执法者正常执法工作要积极配合，也需要多一份理解。我想，只有这样才能避免城管商贩冲突事件重现，只有这样才能促使双方和谐相处，维护社会秩序的稳定。