“车补”不能成为公务人员的另一种福利

根据安排，去年年底前，中央和国家机关的公车改革基本完成。近日，多个中央部委证实，目前中央层面公车封存和补贴发放工作已就绪，公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定，中央和国家机关“车补”标准为：司局级每人每月1300元，处级每人每月800元，科级及以下每人每月500元。（1月4日京华时报）

公车改革显然是个大方向，从1997年开始，至今全国有17个省份至少39个地市县区进行了车改，但从一些地方试点的情况来看，情况不是十分乐观。出现了车补的经费大于原先的车辆购置与运行费用；一些普通公务员嫌“补贴标准太低”而影响工作积极性；而常年坐在办公室的人则为“隐形涨工资”而沾沾自喜的情况。因此，本次全国性的“车改”是否真正能达到预想的效果，还有待观察。

车改的根本目的是为政府或企业节约成本支出和提高工作效率。一个单位原先只有几辆公车，但现在所有人发补贴，同时还得保留必要的公车，原先公车承担的任务改为租车。那么，公车是减少了，保留的公车给谁用？一般情况领导的工作名义上要比其他人的工作重要，到时肯定领导用车优先，保留的公车势必成为领导“专车”，那么领导既拿了高补贴又坐公车，职工怎么想呢？再说，如果原先公车承担的任务改为租车，那么这个钱谁出？如果是公家出，那车补就变成了真正的“福利”，如是私人出，谁愿意做这既吃苦又贴钱的事呢？

有人算过这样一笔账，以一个200人左右处级事业单位为例，现有10辆公车（不算少，一般达不到），年费用（包括折旧和司机费用）8万元左右，共80万左右。如果车改，每人月平均发放补贴700元，每人每年至少8000元，需要160万。假如保留2辆必要公车，费用16万。原由公车承担的很多任务改为租车或打的，一年费用至少20万。算下来190—200万！按此算法，说车改后费用至少能减少30%到50%可能是纸上画饼而已。

所以，“车补”看起来是好事，凡是公务人员没有一个反对的。就是一些底层公务人员，表面上嫌补贴太少，但心底是还是偷着乐的，毕竟工资卡上每月多出几百元钱。但是，如果处理不好，反而会引发更多的矛盾。不但不能节约，反而造成更大的浪费。因此，首先要解决保留必要的公车保留几辆，保留下来的公车给谁用的问题？其次，要解决按职级发还是按实际工作用车情况发的问题；另外还要解决原有的公车如何处理的问题。

其实，正如有人所说，八项规定之后，公车管得已经很严格，“公车私用”现象已经得到有效遏制，只有把这种打压“公车私用”的势头保持下去，压缩公车数量，规范用车制度即可。就是要搞“车补”也不能按级别补，而是按需补。如：对实际需要用车外出的进行按里程补贴，实行实报实销，对那些坐在办公室里常年不用车的就没有必要进行补贴或适当减少补贴，这样虽然复杂一些，但会更显公平。