抓住亮点壮大服务贸易

数据显示，今年前三季度，我国服务贸易继续快速增长，服务进出口总额55181.4亿元，同比增长14.5％。其中，知识密集型服务贸易和旅行服务贸易都保持增长。前三季度，知识密集型服务进出口21334.2亿元，增长5.3％；旅行服务进出口总额15052.8亿元，增长42.8％，为服务贸易第一大领域。

开放，是我国对外开展服务贸易的关键词。近年来，随着全球产业深度融合与分工，特别是大数据、云计算、物联网以及移动互联网等信息技术繁荣发展，使服务在全球价值链中的地位越来越突出，服务贸易成为全球贸易的重点。我国服务贸易发展潜力逐步释放，成为对外贸易的一大亮点，在不少方面取得显著成绩。例如，在旅游服务领域，推出“144小时过境免签”等一系列便利外国人来华政策措施；在金融服务领域，取消银行、证券等领域的外资持股比例限制，大幅降低数量型准入门槛；在医疗服务领域，允许外商在京津沪等地设立独资医院。

政策的支持力度是必不可少的。例如，国办此前印发的《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》，着眼于加快推进服务贸易数字化、智能化、绿色化进程，提出多方面重点任务；前不久发布的《关于做好自由贸易试验区对接国际高标准推进制度型开放试点措施复制推广工作的通知》，对服务贸易也有所覆盖。这些充分体现出我国发展服务贸易具备的诸多有利条件，释放出我国包容开放、促进国际合作与共享发展的决心。

要看到，我国的服务贸易发展很有韧性，但综合实力有待提高，国际竞争力水平相对较弱、“大而不强”的问题亟待解决。今年的中央经济工作会议提出，积极发展服务贸易。对此，应努力落实，抓住亮点，聚焦服务业的数字化、集聚化，做大做强服务贸易。

一方面，扩大开放，增强创新。持续有序放宽信息技术、医疗、教育等服务业市场准入，进一步放宽外资准入负面清单，推动与合作国家在相关领域的行业标准互认、技术标准互认、学历和职业资格互认，为吸引全球人才、技术和数据等知识密集型要素创造有利条件。以技术创新带动管理创新、模式创新和业态创新，研究建立服务贸易数据平台，推进部门间数据交换和信息共享。在旅游服务贸易方面，目前我国拥有上千个旅游类移动应用，分别涵盖电子支付、车票预订、酒店预订、打车服务、饮食外卖等多个领域，外国游客常常无法迅速适应。在优化签证和通关政策的同时，还应营造适合不同人群的更加舒适便利的旅游服务环境。

另一方面，更加注重集聚效应。促进服务业与其他行业联动发展，形成产业链上下游协同优势。通过发展“农业+服务贸易”，带动我国农技农资进出口，使农业服务贸易成为培育我国农业国际合作竞争新优势的重要增长点。通过“高端制造业+服务贸易”，在生物医药、工程机械等领域支持制造业企业对外提供专业化服务，带动具备专业知识和技能的高校毕业生就业。培育一批引领性的标杆企业，通过加强政策支持和资源配置，推动服务贸易创新与转型。

此外，还应重视外溢效应。鼓励传统服务出口，推动中医、中国武术、中华老字号餐饮走向国际化，通过文化增进理解认同。