三明市打好组合拳，织牢防护网 以高水平安全服务非煤矿山高质量发展

三明市坚持“防风险、除隐患、提基础、控事故”十二字方针，结合实际建立了“一二三四五”监管体系，全力保障非煤矿山安全发展。

一是围绕“一”个中心任务。始终坚持“两个至上”，把保护矿工生命安全作为首要任务，把事故防控作为一切工作的出发点和落脚点，2022年实现非煤矿山安全生产。

二是狠抓“两”项防控措施。抓风险管控，针对10类高风险非煤矿山制定并落实管控措施95项，其中2处高陡边坡露天矿山和1座“头顶库”全部实现在线监测预警。抓隐患整改，每月将排查的隐患问题向全市通报，督促各地举一反三，整改到位，2022年共检查非煤矿山526家次，排查隐患2177条（其中重大隐患30条），责令停产停业13家，责令停止采掘工作面4个，罚款45起112．2万元，曝光企业64家次。

三是巩固“三”套长效机制。巩固责任传导机制，制定并推动落实应急管理部门监管、红色隐患市领导挂钩、县乡领导包保、乡镇网格员督导制度，实行多方位立体化监管。巩固源头管控机制，与自然资源部门联动，要求金属非金属矿山安全设施必须在开发利用方案的基础上设计；印发了《关于推进矿产资源“两集中一拓展” 促进非煤矿山安全高质量发展的通知》，强化源头准入、整合重组、淘汰关闭等措施，2022年全市共关闭金属非金属矿山4座、推动6个生产系统整合为3个。巩固举报奖励机制，加大举报奖励社会面的宣传，129家非煤矿山在入井井口和工业场地悬挂了举报奖励公告牌，2022年应急部门对3起举报属实的发放奖金1．56万元。

四是攻坚“四”大重点任务。攻坚停用库治理销号，会同生态环境、自然资源等部门同向发力，2022年以来共推动28座尾矿库治理销号。攻坚地下矿山隐蔽致灾因素普查治理，62家非煤地下矿山结合实际编制了普查治理报告，作为企业日常安全管理和风险管控的重要依据。攻坚重点时段安全防范，严格落实节假日、汛期、高温、寒潮等重点时段安全防范措施，党的二十大前后启动严管模式，下沉力量，一线盯守。攻坚非法违法专项整治，与公安、自然资源等部门联动，2022年查处非法采矿8起，打击违法生产建设行为12起。

五是筑牢“五”道基础防线。筑牢标准运行防线，全市生产非煤矿山全部三级达标，其中8家二级达标。筑牢安全意识防线，开展“一季一警示”活动，每季度组织企业负责人开展安全生产警示教育学习。筑牢现场作业防线，推行地下矿山编制采掘作业规程，严格按作业规程监管，以及配套供应火工品，确保作业现场安全。筑牢科技兴安防线，推动17家石灰石地下矿山全部配备使用凿岩台车和撬毛台车，在13家地下矿山推广应用光面爆破，进一步防范顶板事故。筑牢应急救援防线，督促各非煤矿山生产系统建立不少于9人的兼职救护队，救护队员培训考核合格后上岗，全市88家非煤矿山779人通过考核。