泉州市丰泽区应急局运用“加减乘除”工作法助力企业安全生产

今年以来，为了深入贯彻落实区委“深学争优、敢为争先、实干争效”的工作部署，泉州市丰泽区应急局牢固树立安全发展理念，积极运用“加减乘除”工作法，着力破难题、保安全、促发展，取得了明显成效。

聚焦需求，“加大”服务力度。为进一步优化营商环境，助力失信企业“纠错复活”，该局坚持监管与服务并重，以失信企业需求为导向，积极运用信用修复机制，在行政处罚相对人满足修复条件时，及时对接企业，提醒企业申请信用修复并帮助完善修复资料，切实做到执法为民、执法为企，提升惠民便企质效。今年以来，该局累计帮助11 家企业完成信用修复。同时，该局还积极开展“送智入企”活动，持续推行“1＋2＋N”专家服务新模式（即1个专家站、2家技术服务机构轮流驻点、N项技术服务），从隐患整治、员工培训、预案演练以及设施维护等环节，进行点对点、手把手全过程帮助指导，累计服务企业89家，指导整改安全隐患385条。

无事不扰，“减轻”企业负担。为了使监管对违法失信者“无处不在”’，对诚信守法者“‘无事不扰”，让有限的执法力量发挥最大监管效能，该局坚持实施差异化执法，实行分类监管，根据企业年度安全生产等级评定结果，分为A、B、C、D四级，进行滚动管理。平时，根据企业安全管理水平变化，结合安全生产标准化创建结果，适时调整等级评定，实施动态监管。在安全生产标准创建行动巩固提升中，持续推行“四色风险”动态监管，全区初步完成整体安全风险评估并实施 “红橙黄蓝”动态监管的企事业单位4098家，其中红色（重大）风险5家、橙色（较大）风险24家、黄色（一般）风险751家，蓝色（低）风险3318家。同时，该局以信息化手段支撑安全监管智慧化，搭建多功能应用模块，将工贸重点企业的有限空间、加油站重点部位实现24小时在线实时监督和智能巡查。

结对帮扶，“乘出”强大合力。今年2月以来，在区委区政府“万人进万企”行动中，结合推进全区企业安全生产标准化巩固提升，该局发动党员干部积极开展“一对一”结对帮扶活动，以住宿、餐饮业为切入点，遴选16家试点企业进行重点指导帮建。该局还组织安全生产专家深入试点企业开展调研，全面了解试点企业安全生产现状、安全管理短板弱项及迫切需求，编制住宿、餐饮业《安全生产标准化现场过程管理规范》、《安全生产标准化体系建设通用规范》。同时，制定实施帮扶计划，充分发挥技术、人才和管理优势，通过采取教育培训、专业技术指导、隐患排查治理等帮扶措施，解决试点企业在安全生产标准创建中存在的难点问题；对试点企业创建过程中形成的好经验、好做法及时总结提炼，召开现场学习观摩会，在全区范围内推广。当前，全区已对标创建的企事业单位4098家，其中规上企业249家，中等企业79家，小微企业3770家。

清单诊治，“除尽”安全隐患。为增强隐患排查的针对性、专业性、有效性，及时消除各类隐患，该局8个科级干部分别挂钩指导8个街道，组织开展“三张清单”式安全隐患整治活动，带领相关股室工作人员深入企业，逐部位、逐岗位、逐环节进行检查，重点检查教育培训、规章制度、日常管理、应急演练等方面情况。针对检查发现的问题，工作人员当场提出整改意见，要求企业定人、定责、定时落实整改措施，实行隐患整改闭环管理。全区已建立“三张清单”制度的企事业单位4098家，累计排查隐患1940条，整改完成1736条，整改率89.5％。