28日13时40分左右，山西华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生一起透水事故。经进一步核查，初步确认发生事故时当班下井261人，升井108人，153人被困井下。据悉，事故的煤矿是一个在建矿井，被困的人员不是矿工，而是施工人员，多为山西、河北、湖南、贵州4省籍农民工。事故原因初步了解为，正在井下作业的建筑工程队在打矿道中，意外凿穿地下水所致。

矿难、透水，本不是什么新鲜事，更何况还是发生在山西。但具体地看，此次王家岭煤矿透水事故与一般性的矿难不同:其一，该起事故并非煤矿正常生产中发生的事故，而是煤矿尚在建设过程中的建筑施工事故。据悉，该煤矿项目已累计完成投资21亿多元，预计将于10月份投入运营，提前5个月完成工期。

其二，与以往许多事故煤矿相比，该煤矿的身份、级别均显得相当显赫，“来头”也非常之大。据报道，王家岭煤矿项目是国家和山西省“十一五”规划重点建设项目，其所属的华晋焦煤有限责任公司成立于1992年，由原国家计委、能源部和山西省政府联合组建，国务院生产办公室批准成立。2001年2月按照国务院文件，改组为国有股份制企业，股东分别中国中煤能源集团公司和山西焦煤集团有限责任公司，各持50%股份。

显然，上述这些事故特点和背景，不仅无法让我们更能原谅这起事故的发生，反而使之变得更加难以理解了。堂堂国家重点、国字号的大煤矿，何以还会发生如此惨痛的生产事故，甚至是在煤矿尚未完工情况下的“出师未捷难先至”？“国家重点煤矿”重点的安全监管能力到哪里去了——不是说国有大矿更安全，私有中小煤矿才是矿难祸根吗？更令人揪心、不寒而栗的是:在煤矿还未完工、投产之前，便能发生如此惨痛事故，当该煤矿完工、大规模正式投入营运，矿工大量下井之后，又将发生什么？

一次“意外凿穿地下水”，就能轻易让一个投资数十亿的国有大矿在安全上完全陷落、酿成惊天事故，其安全监管能力之虚弱、管理水平之低下，无疑不难想见。但难以想见的是，大型煤矿建设施工，“意外凿穿地下水”当真那么“意外”、不可预测，难以提前加以防范么？“21亿多元”的投资，除了为赶工期、“提前5个月完工”，难道不能也“提前”多给安全一些投资？如果做到了这一点，安全的投入保障是足够充分到位的，透水事故还会发生甚至“提前”发生吗？

不禁想起3月24日，也即该事故发生的四天前，山西省安全生产工作会议上出现的一幕——“在会议进行过程中，现场参会人员迟到、早退和反复进出现象比较严重”。对此，山西省副省长李小鹏质问:“这样的态度怎么能够抓好安全生产？”“这样的作风怎么能够做好政府工作？”“这样的素质怎么能够更好地为人民服务？”而山西省长王君更是怒斥道:“如果把队伍带到这个程度，那工作还怎么搞？什么都搞不成！”

山西省领导的话音甫落、余音尚在，王家岭煤矿透水事故便接踵发生了。个中滋味难以言表，是痛心亦是尴尬，是苦涩亦是反讽。而可以肯定的一个判断是，所谓“矿难”，其屡禁不绝的宿命、根源，其实仍是监管之难、公共行政之难——归根结底，就是“队伍带到这个程度，什么都搞不成”的“官难”。