首先，着力健全和完善企业工会制度，使工会作为职工“代言人”的角色真正名副其实。顾名思义，“工资集体协商制度”，协商的内容是工资，而协商的主体——集体，则非工会莫属。因此，如果作为职工集体代表的工会，无法真正名副其实、行动有力，所谓“工资集体协商”，必然流于形式。

不得不说，长期以来，“工资集体协商”所以说得热闹，而落实起来却实效有限，正与基层企业工会的缺位、失位密切相关。一方面，许多私营外资企业根本没有建立工会；另一方面，即使建有工会，往往也并非职工自主而来。比如，很多企业工会负责人并非来自职工民主选举，甚至干脆就是企业管理人员兼任，“端的是老板的饭碗”。如杭州市交通置业有限公司的工会主席，便由公司副总兼任，并坦言：“劳资双方一旦出现矛盾，会首先考虑公司的利益。”

此外，同样不可或缺的一个方面是，尽快搭建起全面推行“工资集体协商制度”的各项配套法律基础。长期以来，“工资集体协商制度”虽然一直被称之为“制度”，但实际上却没有什么真正的制度刚性——《劳动法》等法律既没有明确它的必须性，也没有相应的处罚措施。于是，“工资集体协商制度”事实上一直都停留在倡导层面，并无任何制度强制力。

如果能得到法律的明确和支持，再加上工会组织本身的健全完善，“工资集体协商”自然也不难得到一个有利于职工的协商结果。