半年前，企业家、慈善家曹德旺与中国扶贫基金会签了一份“史上最苛刻捐款协议”。几天前，这份金额高达2亿元的捐款项目完毕，“协议”得到履约。

这份最苛刻的协议，有几个离谱的数据：2亿元要在半年内发到10万农户手中，差错率不得超过1%，管理费不超过善款的3%，如果违约，扶贫基金会将为超出部分付出30倍的赔偿。

可为参照的背景是，曹德旺的捐款是迄今国内最大的个人单笔捐款。一般捐款发放的时间没有此次严厉，而且，就行规而言，慈善组织抽取的管理费是10%。

这是曹德旺的严苛之处。不仅如此，曹德旺自行组织了监督小组，随机抽样，发现不合格，立即按照协议处罚，并由媒体曝光，还可能全部收回。因此，在曹德旺的项目中，基金会是会长亲自出马组织，发放是与时间赛跑，管理费用是厉行节约。

事实证明，在严苛的监督之下，慈善组织被“逼”出了高效，公益被“逼”出了效益的最大化，换言之，慈善的公信力也被“逼”了出来。

曹德旺严苛吗？是的，用工作人员的话说，要被他逼疯了，但是，一个能拿出2亿元的人，不管他多富，也算是仁者。

在中国企业界，仁者并不算少，但有多少仁者能在捐出善款后，安心的甩手不管？以曹德旺为例，之前他的善款大都由他自己发放，以保证效果。而最近有一个企业家在两会上表态，愿意掏10亿元在深圳建保障房，惟一的条件是自己来建。

中国的慈善事业被认为没有跟上经济发展水平，原因或有很多，但慈善组织的公信力无疑也是影响因素之一。既为组织，当然会有费用支出，存在办事效率的问题，那么，势必需要严苛的监督。监督不到位，捐助就不透明，善款必会见难而退。

但是，由谁来监督？如果事事都由捐助者自己来监督，显然不妥。曹德旺自己曾说过，我连自己都不相信，我只相信制度。但愿有一个制度值得他相信，也值得善人们托付。