根据世界银行的最新报告，美国5%的人口掌握了60%的财富；中国1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，2009年基尼系数已高达0.47，在所公布的135个国家中名列第36位。这些数据说明，中国财富集中度远远超过了美国，已成为全球两极分化最严重的国家之一。（见2010年6月8日中国网）这种情况，应当引起我们高度警觉，并须采取措施加以破解。

基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年根据洛伦兹曲线提出的，是国际上用来综合考察居民收入分配差异状况的一个重要分析指标。基尼系数为0表示收入分配完全平均，基尼系数为1表示绝对的不平均。在此区间，数值越小，社会的收入分配就越趋于平均；数值越大，表明社会收入的差距越大。根据经验数据，0.4是基尼系数的警戒线，一旦基尼系数超过0.4，说明国民财富已高度集中于少数群体。基尼系数在0.2以下，表示社会收入分配“高度平均”，0.2-0.3之间表示“相对平均”，在0.3-0.4之间为“比较合理”，0.4-0.5为“差距偏大”，0.5以上为“高度不平均”。我国的基尼系数已从改革开放之初的0.28上升到2009年的0.47，这是社会利益共享机制发生严重断裂的显著信号。

我国所以会出现贫富差距过大、分配不公的现象，主要原因在于一部分人利用权力进行财富掠夺，一些民营企业通过违法手段牟取暴利，国有垄断企业依赖于政策倾斜保护和资源垄断的“权力配置”模式进行自我分配。且不说公职人员及其亲属子女利用权力、民营企业利用非法手段掠夺社会财富，仅就国家机关公务人员、国有垄断企业管理层及职工的薪酬水平就值得研究。从国家机关公务员收入情况看，灰色的不论，仅工资水平近年来已经大幅度提高，尽管逊于国有垄断企业管理层，但也属于较高的，且享受“三公”消费、免费医疗、不必参加社保等各种福利待遇和特殊政策。公务员退休金水平是企业的2.1倍，事业单位月均养老金是企业的1.8倍。高校毕业生争抢“吃皇粮”，甚至出现数千人竞争一个公务员岗位的现象，不仅是冲着“铁饭碗”去的，也是奔着相对较高的收入和福利待遇去的；从国有垄断企业看，电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等行业，高管是内部职工收入的18倍，是社会平均工资的128倍。这些行业的职工数不到全国职工总数的8%，但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%；平均工资是其他行业职工的2倍到3倍；如果加上工资外收入和职工福利待遇，实际差距可能更大。地区、城乡、行业、群体间的收入差距的加大，收入分配格局的失衡，导致社会财富向少数利益集团集中。目前，我国城乡居民收入比达到3.3倍，行业之间工资差距日益明显，最高与最低相差15倍，由此带来的诸多问题日益成为社会各界关注的焦点。

贫富差距、分配不公的问题，已引起党中央和国务院的高度重视。2007年10月召开的党的十七大确立了深化收入分配改革、整顿分配秩序、逐步扭转收入分配差距扩大趋势的目标，今年3月“两会”政府工作报告中又强调要把社会财富“蛋糕”做，大通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，并提出了三条指导性措施。近日，国家税务总局发出《关于进一步加强高收入者个人所得税征收管理的通知》，将对高收入者股权转让所得、房屋转让所得及其他财产转让所得等5类高收入，加大税收力度。人力资源与社会保障部经过充分调查论证，也正在着手制定的《工资条例》，引起了各界的广泛关注，乃至被一些人认为是收入分配改革的标志性举措，但却遭遇了来自垄断行业央企的极力反对。参与条例制定讨论的学者透露，《工资条例》即使进展再快，也难以在年内出台。

合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。深化收入分配改革，扭转贫富差距过大，防止两极分化，不仅有由来自中央的决心，也有深厚的民意基础。尽管会遇到既得利益集团的阻力，但这一趋势是不可逆转的。因此，我们有理由对此充满期待。